Schadeloosstelling van slachtoffers
Slachtoffer worden van een misdrijf; laten we hopen dat het zich nooit zal voordoen. Wanneer het echter toch gebeurt is het zinvol om te weten dat er binnen de Europese Unie verschillende uniforme mechanismen de slachtoffers en hun familieleden ter beschikking staan om hen op te vangen en te begeleiden in de eerste fasen ter verwerking van dit leed. En wel in zowel materiële als immateriële zin.
De grote vrijheid voor burgers binnen Europa brengt de verplichting met zich mede tot bescherming en opvang in die gevallen dat men slachtoffer is geworden van een misdrijf.
Deze bescherming is gebaseerd op de Directive van de Europese Raad van 2004/81/EG van 4 April 2004 en valt onder het zogenaamde The Hague Programme van 5 November 2004. Gebaseerd op de principes van non-refoulement en internationale zowel als nationale vluchtelingsrechten. (bron: website Europese Unie).
De belangrijkste verdragen binnen dit kader zijn het Verenigde Naties Verdrag, ook wel genaamd het Verdrag van New York in burgerlijke en politieke rechten van 16 December 1966, sinds maart 1976 van kracht; de Geneve Conventie van 1049 waardoor in 194 landen de status en rechten van oorlogs slachtoffers werd overeengekomen en het artikel 36 van het Weense Verdrag van 1963 inzake Consulaire Assistentie.
Dit laaste bepaald dat ingeval een buitenlander wordt gearresteerd of vastgehouden, de betreffende onverwijld in kennis worden gesteld van diens' recht dat - indien dit door hen uitdrukkelijk wordt gewenst - er een kennisgeving wordt gericht aan hun ambassade of consulaire vertegenwoordiging, onder opgaaf de persoons- en overige gegevens.
Duidelijk zal zijn dat wanneer men uit het het 'eigen land' is gevlucht, deze communitatie door de vluchteling niet op prijs zal worden gesteld.
Een aantal kernpunten;
Bescherming waar ? De bescherming vindt plaats binnen het grond gebied van de Europese Lid -Staten.
Bescherming voor wie ? Voor hen die in hun eigen land of van hun gewoonlijke verblijfplaats / residentie geen bescherming kunnen vinden.
In beginsel wordt hier tegemoet gekomen aan de behoeften van slachtoffers afkomstig uit derde - landen. De Europese Unie gaat er van uit dat men - de europese ingezeten - binnen Europa leven in een ruimte van Vrijheid, Veiligheid en Rechtvaardigheid. Politiek vluchtelingschap en slachtoffers van misdrijven van een EU-lidstaat ingezetene in een ander EU-lidstaat is derhalve een niet voorzien concept.
Bescherming door wie ? Door de locale nationale authoriteiten van de respectievelijke lidstaten en hulpverlengings instanties en non-gouvermentele organizaties.
Bescherming tegen wie of wat ? Tegen vervolging op grond van ras, geloof, nationaliteit en als laatste, - maar zeker niet het minst belangrijke - het toebehoren of lidmaatschap van een bepaalde politieke sociale groep. Een en ander zoals onder andere eveneens vastgelegd in Verdrag van New York voor civiele en politieke rechten.
De inhoud van die bescherming ? De toekenning van bepaalde rechten en aanspraken op onderkomen, economische en medische / psygologische hulp alsmede juridische hulp. Ook kunnen deze slachtoffers, voorzover nodig, rekenen op politiële bescherming binnen Europa.
Asiel verlening door toekenning van residentie, in die gevallen waar terug keer een wezenlijk gevaar voor het slachtoffer of diens' familieleden zou betekenen.
Binnen het kader de juridische bescherming valt eveneens het recht om, in of vanuit de Europese Lidstaat, gehoord te worden in een gerechtelijke procedure in een derde land, - al dan niet als verdachte of getuige - en om in die procedure deel te nemen, danwel als gelaedeerde partij ter indiening een verzoek tot schadeloosstelling.
Een en ander onder toekenning van een pro-deo advocaat en voorziening van alle nodige juridische bijstand en informatie.
In beginsel zou er binnen de respectivelijke Europese Lidstaten, tevens een financiële reserve bestaan als budget dat doel heeft de slachtoffers van misdrijven en of hun familieleden schadeloost te stellen. Of dit in alle landen, onder alle omstandigheden naar behoren werkt, wordt onderzocht.
© Mevr. mr. drª Marian Aletta Does - 19.04.10
No comments:
Post a Comment